Ya en la capital cultural y financiera de los Países Bajos, Amsterdam también se convertirá en la capital de la fibra óptica. Glasvezelnet Amsterdam (GNA), un consorcio de inversores privados y públicos, ha finalizado el despliegue de una red de fibra óptica a 43.000 hogares y planea conectar el resto de la ciudad.

También conocido como Citynet, el proyecto de Amsterdam ha estado bajo intenso escrutinio de otras autoridades municipales y locales interesadas en copiar este modelo de negocio pionero. La experiencia con Citynet también se ha utilizado para informar a la política holandesa  de reglamentación de FTTH, que ya está bien establecida y ofrece un buen grado de seguridad para los nuevos operadores que quieren construir redes de fibra óptica. Ha sido un largo viaje para Citynet, sin embargo. En el año 2001, las autoridades de Amsterdam reconocieron la importancia de la conectividad de alta velocidad para el bienestar económico de la ciudad, y puso en marcha una investigación formal sobre la mejor manera de proceder. Funcionarios de la ciudad pensaron que la red tendría que estar en funcionamiento en el período 2010-2015, pero podría necesitar de siete a nueve años para ser construida, por lo que necesitaban comenzar de inmediato. El primer paso consistió en averiguar si el actual operador KPN o las empresas de televisión por cable tenían alguna intención de despliegue de fibra óptica en Amsterdam. Esto parecía una posibilidad en 2003, cuando KPN publicó el "Delta Plan Fibre", que describe una visión para llevar la fibra ópitca a la totalidad de los Países Bajos en colaboración con las compañías de cable. Los operadores de cable no estaban interesados (el cable era lo suficientemente rápido, según ellos), y el plan fue abandonado. Siguiendo los consejos de los reguladores holandeses y europeos en 2004, en el municipio de Amsterdam se decidió crear una asociación público-privada (PPP) para invertir en la infraestructura de fibra pasiva solamente. Esta estructura corporativa fue elegida para evitar contravenir el estado de las normas sobre ayudas, que impiden a los gobiernos realizar inversiones que distorsionan los mercados y la competencia.

A finales de 2005 los contratos fueron adjudicados para la construcción y operatividad de la red. La red física iba a ser construida por un consorcio de empresas locales holandesas. El operador BBned ganó el contrato para manipular el equipo electrónico en los intercambios y ofrecer servicios de venta al por mayor. El proyecto finalmente se hizo realidad en 2006 cuando se incorporó GNA, con tres grupos de inversores - el municipio,
las asociaciones de vivienda y el sector privado, cada uno invierte 6 millones de € a cambio de una participación de un tercio en la empresa. Otros 12 millones de  € en financiación fueron  proporcionados como la financiación de la deuda, con lo que la inversión total fue de 30 millones de €.

Información General
País: Países Bajos
Ciudad: Amsterdam
Población: 762.000
Propietario de la red: Glasvezelnet Amsterdam (GNA) *
Nombre del proyecto: Citynet
* GNA fue creada originalmente con una cuota de un tercio de cada una de las autoridades municipales, las corporaciones de vivienda y los inversores privados. Las corporaciones de vivienda eran Ymere, Stadgenoot, Rochdale y De Key. Los inversores privados eran ING Real Estate y Reggefiber. Más tarde, ING Real Estate vende su participación a Reggefiber, y en febrero de 2009 Reggefiber formó una empresa conjunta con KPN, al tiempo que aumentó su participación en el GNA al 70% con la ciudad y las asociaciones de vivienda que ahora eran propietarias del 30% restante.

Implementación
Tamaño de la red: 43.000 vivienda. / 10000 conectadas / 4000 [finales de 2009] activadas
Tecnología / arquitectura: Una topología de fibra punto a punto (también llamado "home run") fue seleccionado debido a que ofrece una total flexibilidad en la selección de los equipos - puede soportar cualquier otra tecnología incluyendo Ethernet y PON. La tecnología es Ethernet con televisión analógica por cable en una segunda fibra.
Método de distribución: cables enterrados directamente y conductos de 96 fibras.
Tiempo de implementación: La primera fase para conectar 40.000 hogares duró 2,5 años, finalizando en febrero de 2009. Los planes para conectar el resto de la ciudad están en marcha.

Una vez que la construcción estaba en marcha, GNA se enfrenta a un nuevo reto: la forma de desplegar la red en una antigua ciudad densamente poblada, causando la mínima interrupción. "Hacer FTTH en una densa y antigua ciudad es uno de los desafíos más grandes que hay, y todo el mundo quiere saber cómo lo estamos haciendo", dijo Herman Wagter, director del proyecto anterior y ahora gerente de desarrollo empresarial de GNA. Al pedirle que destacara uno de los retos sobre todos los demás, Wagter recogió las dificultades en el cableado hasta los edificios de viviendas y oficinas con varios ocupantes. En ciudades densas como Amsterdam, aproximadamente el 90% de todos los edificios son unidades de viviendas colectivas, con entre dos y 500 apartamentos individuales por edificio. El reto técnico es conseguir que las fibras se distribuyan desde la planta sótano o en la calle a cada apartamento individual "Nadie ha pensado mucho en el despliegue de nuevos cables de fibra interior de los edificios de apartamentos, y eso se nota", dice. "La mayoría de los edificios tuvieron que ser estudiados desde el interior para obtener una idea de lo que hay que hacer para distribuir el cableado de fibra óptica a cada apartamento."

También hay un desafío de coordinación. Alrededor de la mitad de las viviendas de Amsterdam es propiedad de las asociaciones de vivienda, pero para el 50% restante, los acuerdos individuales deben ser negociados con los propietarios de casa antes de que las obras de construcción se puedan iniciar. En el peor de los casos, donde no hay acceso a los pisos superiores a través de espacios comunes, todos los ocupantes del edificio deben estar en su casa el mismo día cuando llaman los instaladores.

El despliegue del 10% de la ciudad fue visto como un paso necesario en el proceso de aprender a desplegar FTTH, antes de que se puediera asumir la ciudad entera. Sin embargo, los mayores retos que ha enfrentado la red no son en la construcción, sino en reunir a los socios adecuados en las condiciones adecuadas para la inversión, teniendo un total de cinco años a partir de la idea inicial de colocar el primer cable. Citynet también fue cuestionada en los tribunales dos veces por el operador de cable UPC, y se tardó tres años en obtener la aprobación regulatoria de la Comisión Europea. Finalmente, en diciembre de 2007, la Comisión dictaminó que la inversión no constituye una ayuda estatal porque se cumplieron los términos del principio inversor de la economía de mercado. En otras palabras, a la ciudad de Amsterdam se le permitió invertir en la red siempre que la inversión privada importante se haga en el mismo tiempo y en las mismas condiciones. En términos de éxito comercial, Citynet descubrió que los clientes prefieren los servicios competitivos en un mercado multi-operador.

Debido a fondos limitados por la compañía matriz Telecom Italia, esto fue algo que el mayor operador BBned no pudo soportar por su cuenta. Por lo tanto, GNA llegado a un acuerdo con KPN, con el resultado de que KPN también se convirtió en un operador al por mayor en la red en 2010. En paralelo, el Grupo Reggefiber, que es accionista de GNA, estaba pensando para unir fuerzas con KPN para desplegar fibra óptica en todo el territorio de los Países Bajos. La autoridad sobre la competencia holandesa NMa y el regulador de telecomunicaciones OPTA se unieron a las negociaciones porque querían crear un marco que garantizase  la igualdad de acceso a proveedores de servicios y infraestructura de la competencia sin frenar la inversión. El deseo de incluir la colaboración público-privada de GNA en este marco,  prolongó las conversaciones con los reguladores hasta finales de 2009, momento en el que Reggefiber fue capaz de aumentar su participación en GNA al 70% y dejar GNA disfrutar de las economías de escala que Reggefiber pudiera alcanzar. Un desafortunado efecto secundario de las conversaciones con los reguladores es que muchas decisiones de negocios tuvieron que esperar hasta que el marco regulador se había resuelto. Este estancamiento llegó hasta principios de 2010, pero la implementación se ha reiniciado en serio, con el objetivo de conectar otros 100.000 suscriptores a finales de 2012.

Caso de Negocio
Inversión: 30 millones de €  para conectar los primeros 40.000 suscriptores.
Modelo de negocio: separado horizontalmente, red de acceso abierto
Propietario  de la red: Glasvezelnet Amsterdam (GNA) http://www.glasvezelamsterdam.nl/
Operador de red: http://www.bbned.nl BBned se concedió la exclusividad hasta octubre de 2009, pero la red ahora tiene varios operadores. http://wwwkpn.nl KPN comenzó como un operador de la red en 2010.

Usuarios finales del los servicios
Los proveedores de servicios: proveedores de Internet en la red incluyen Alice (parte de Telecom Italia), Concepts ICT, InterNLnet, Tweak y KPN. Internet, paquetes doble y triple-play están disponibles, así como los servicios de otros proveedores, tales como copia de seguridad de telefonía por Internet y en línea.
¿Cuál es el costo? Alice Confort Plus proporciona 20 Mbps de banda ancha simétrica, las llamadas telefónicas ilimitadas dentro de los Países Bajos, 39 canales de TV y 25 emisoras de radio por 44,50 € al mes. InterNLnet ofrece 100 Mbps banda ancha simétrica por sólo 119,95 €  al mes [precios correctos de 06/10/2010].
Comentarios de los clientes: Los servicios de Internet son apreciados por los usuarios finales. La falta de ofertas digitales y HDTV en el paquete de televisión suministrados por BBned ha sido una fuente de quejas. Una actualización a una oferta de televisión más competitiva que se espera en 2010.