En 2003, en el municipio rural de Gurb, a unos 70 km al norte de Barcelona, granjas, empresas y 2.500 habitantes y trabajadores dependían de sus teléfonos móviles para acceder a Internet. La baja densidad de población y las distancias desde el Punto de Intercambio de Internet* hacían que el coste de proporcionar conexiones por cable de alta velocidad no fuera rentable para las operadoras de telecomunicaciones, incluido el operador establecido en la zona**.

guifi·net comenzó en 2004 en la región de Osona, Catalunya. Es un proyecto de base (bottom-up), impulsado por la ciudadanía y con el objetivo de crear una red libre, abierta y neutral basada en un modelo de comunes. Los vecinos se ofrecieron como voluntarios para desplegar la red en puntos geográficos mediante radioenlaces y routers, de manera que se proporcionó acceso a Internet a casas, oficinas, granjas, edificios públicos, etc.

Para dar identidad legal al proyecto, la comunidad creó la “Fundación Privada para la Red Abierta, Libre y Neutral, guifi·net”. En 2008, a través de la Fundación guifi·net, el proyecto guifi·net se registró como operador de telecomunicaciones.

El Ayuntamiento de Gurb se comprometió a desplegar fibra óptica en todo el municipio utilizando un pequeño conducto flexible de alta densidad dentro de la infraestructura de agua existente. Con este sistema, cualquier vecino con acceso a la red municipal de agua también puede acceder a la red de fibra óptica e Internet a través de cualquier operador de telecomunicaciones que desee compartir esta red común.

El primer despliegue de fibra óptica comenzó en agosto de 2009. A partir de noviembre de 2018, guifi·net ya tenía más de 35.000 nodos operativos, la mayoría en Catalunya pero también en Valencia, las Islas Baleares, Madrid, Andalucía, Asturias y País Vasco. Actualmente, centenares de hogares y oficinas acceden a Internet a través de conexiones de fibra de guifi·net, y miles lo hacen a través de radioenlaces. Se estima que más de 50.000 personas reciben servicios a través de la red basada en los bienes comunes.

Las reglas de gobernanza del proyecto definen los términos y condiciones en que las empresas pueden obtener beneficios económicos de la explotación de la red guifi·net.
guifi·net es una iniciativa integral en la que las partes interesadas cooperan para planificar, desplegar y operar en la infraestructura de red entendida como bien común.

El desarrollo de esta infraestructura común facilitó en general el acceso a telecomunicaciones de calidad a precios razonables y a conexiones de Internet de banda ancha. También generó un modelo de actividad económica colaborativa basada en la proximidad y la sostenibilidad. El crecimiento de la infraestructura de la red común fue posible debido al desarrollo, en paralelo, de guifi·net entendido como un proyecto social en el sector de las telecomunicaciones.

Toda la comunidad participó en el proyecto. Esto incluía voluntarios que actuaban solos o a través de asociaciones y cooperativas de usuarios; trabajadores autónomos y empresas profesionales que realizan tareas de implementación y mantenimiento de redes y ofrecen servicios comerciales a través de ellas; usuarios que contratan un servicio de telecomunicaciones; diferentes niveles de administración pública que fomentan el despliegue de la red basada en un modelo de bien común para abastecer a sus ciudadanos, así como a organizaciones e instituciones privadas y públicas. Entre las muchas redes comunitarias en Europa, guifi·net parace tener el mayor número de nodos y participantes.

En comparación con los modelos de infraestructura de telecomunicaciones convencionales, el de guifi·net es un modelo social y económicamente efectivo: socialmente, porque se basa en los principios no discriminatorios y de acceso abierto (Nota al pie 3) que potencian a las personas y preservan la independencia de la infraestructura; y económicamente, debido a que el paradigma compartido de recurso común en el que se basa, se maximiza la utilización de los recursos (como el uso de la infraestructura existente para el despliegue de fibra). También tiene el logro de tener muchos (más de 30) proveedores de microservicios que compiten por los clientes que usan una sola infraestructura compartida mientras colaboran simultáneamente para construirla y mantenerla.

(Nota al pie 3) Cuando el propietario o administrador de la red no proporciona servicios para la red; estos servicios deben ser suministrados por un servicio de proveedor minorista.

Buenas prácticas en planificación de proyectos
✓ Tener en cuenta el impacto del plan en la cohesión territorial (desarrollo sostenible de la economía territorial).
✓ Mapear las infraestructuras públicas pasivas (postes, conductos) y examinar si se pueden usar y en que condiciones.
✓ Tener en cuenta el tipo de medidas adoptadas para explotar las sinergias entre diferentes infraestructuras y establecer la cooperación entre las partes interesadas relevantes en términos de construcción e invertir en infraestructura de alta capacidad.
✓ Tener en cuenta la escalabilidad, robustez, resistencia y mantenimiento fácil de la infraestructura.
✓ Tener en cuenta los impactos socioeconómicos directos e indirectos logrados por el proyecto incluido el impacto en la accesibilidad de los servicios para usuarios finales teniendo en cuenta la calidad de los servicios ofrecidos (por ejemplo, precio / calidad; precio / velocidad).
✓ Prestar atención a la coordinación y gestión del proyecto.

Este proyecto demuestra que un esfuerzo complejo y ambicioso puede tener éxito cuando sus tres componentes principales – tecnológico, económico y social – se gestionan de manera coherente.

* Punto de intercambio (IXP, siglas en inglés): la infraestructura física a través de la cual los proveedores de servicios de Internet (ISPs siglas en Inglés) y las redes de entrega de contenido (CDNs, siglas en inglés) intercambian el tráfico de Internet entre sus redes.
** Una empresa de telecomunicaciones establecida como antiguo monopolio que todavía tiene una cuota de mercado dominante.Fuente (https://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=66461)

Núria Coromina, nuria.coromina@guifi·net (antes Roger Baig, Project Manager)
+34 660134419 (antes +34 607326657)
nuria.coromina@guifi·net (antes roger.baig@guifi·net)
https://fundacio.guifi·net/es_ES (en inglés https://fundacio.guifi·net/en_US/)