Es bien sabido que las redes móviles están "saltando" por encima de las redes establecidas en los mercados emergentes. La adopción de servicios móviles de voz y, más recientemente, la banda ancha móvil ha superado rápidamente alos servicios fijos entre los ciudadanos de la mayoría de los países emergentes, debido a la comodidad, y la reducción en los costes de implementación, de las redes móviles.

Este salto de etapas ha sido ayudado, a menudo, por las políticas gubernamentales para promover el despliegue. Sin embargo, un mayor acceso a estas redes no pueden, por sí mismo, aumentar la disponibilidad y la adopción de nuevos servicios de TIC.
Al igual que con las redes, los nuevos servicios de TIC también pueden dejar atrás las tradicionales. Por ejemplo, en Kenya y Filipinas, más de la mitad de la población adulta usa dinero móvil para las transacciones - muchos más que los que tienen acceso a los servicios bancarios tradicionales. Sin embargo, a pesar de los beneficios que estos nuevos servicios pueden aportar a las poblaciones no atendidas o subatendidas, este éxito no se ha repetido en otros países. Además de dinero móvil, los responsables políticos se enfrentan a una serie de otras nuevas oportunidades para transformar el funcionamiento de las empresas, los gobiernos prestan servicios y los ciudadanos interactúan entre sí, pero es posible que deban replantearse su enfoque de la política.

En muchos países, la política de Internet es una continuación de la regulación de las telecomunicaciones tradicionales, que se centra principalmente en la infraestructura. En concreto, la regulación de las telecomunicaciones en general pretende extender la cobertura de la red a través del acceso universal o programas de servicio, además de introducir la competencia móvil y fija para proporcionar nuevos servicios y precios límite. Este enfoque a menudo se ha extendido a través de Internet, con planes de acceso para reducir la brecha digital, junto con la competencia para aumentar la velocidad y / o reducir el precio de la banda ancha. Estas políticas han tenido éxito en la ampliación de la cobertura de red - como ocurre con los servicios de voz, la disponibilidad de banda ancha es impulsada por la inversión en infraestructura, que a su vez impulsa su adopción por el usuario final.

Sin embargo, la disponibilidad y la adopción de nuevos servicios de TIC - que cubren una amplia variedad de sectores, como la banca, la educación y la atención sanitaria - no pueden ser promovidos a través de la infraestructura por sí sola. Por ejemplo, muchos países cuentan con la cobertura de la red y la penetración de Kenia y Filipinas, pero ninguno ha estado a punto de repetir su éxito con el dinero móvil. En efecto, en lugar de proporcionar una hoja de ruta, estos éxitos son más propensos a haber creado obstáculos en otros países, ya que diferentes partes interesadas se posicionan en un intento de aprovechar los beneficios de los nuevos servicios o impedir la competencia resultante.

Las políticas necesarias para promover estos servicios deben tener en cuenta elementos básicos, como medio de autenticación digital para los servicios personales y las normas de privacidad de los datos relativos a los servicios sensibles, así como las normas específicas del sector para facilitar servicios como banca móvil y los servicios bancarios. Además, los propios servicios deben conducir las necesidades de la infraestructura - por ejemplo, el aprendizaje a distancia es una forma eficaz de llegar a los estudiantes a distancia, pero el uso de video requiere gran ancho de banda y calidad de servicio. Satisfacer estas necesidades de infraestructura debe fluir de un enfoque más amplio de los servicios derivados.
Este amplio enfoque en los servicios debe, a su vez, ser conducido desde un alto nivel de gobierno, que sea capaz de considerar la amplia gama de sectores cuyos servicios pueden migrar online, en lugar de centrarse sólo en la regulación de los servicios de telecomunicaciones.

Autor: Michael Kende, socio de Analysys Mason